[size=0.36]在城市管理的工作中,占道经营和流动商贩的管理一直是个难点。如何权衡民众营生与城市管理,既考验城市管理者的水平,又能显现城市的文明程度。日前,中央文明办主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。这个消息一出,对昆明的城市管理来说,无疑提出了一个新要求。
不久之前,昆明还将占道经营、店外经营、道路破损、环境卫生等122类问题作为城市管理的巡查重点。现在,中央文明办的新要求,旨在推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用,这对昆明的城市管理来说,意味着今后要更加精细化和人性化的展开工作。毕竟,路边摊涉及面太广,政府既要市容市貌,也要环保指标,路边摊不卫生,烧烤摊油烟污染大,都是问题。以前,大部分地方解决的办法就是一刀切,或严格禁止占道或是圈起来,固定场所经营,做法的确省事,但是少了些经济活力,少了点城市温度。
现如今“允许摆摊”,看似只是一临时性的“放松管制”,但会激发出社会公众极大的活力。必须看到,“地摊经济”在当下经济下行压力较大的情况下,在解决城市低收入人群就业、消费方面都能发挥较大的作用。四川成都允许在确保不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序的情况下,可以摆摊设点,助力商户恢复经营和经济复苏。短时间内,成都市已经设置临时占道摊点、摊区2234个,流动商贩经营点17891个,增加就业岗位10万个以上。浙江杭州市、河南许昌市也通过开放部分街道为摊贩提供经营场地、帮助解决临时经营设施等难题来实现城市摊贩规范化管理,方便市民日常生活。
以允许摆摊为标志的放松管制,可以让普通人能够自食其力,成都等地出台允许“摆地摊”政策,也是在解决就业难问题,缓解百姓压力,促进经济复苏。从这一点上看,体现了民生无小事,小事大民生。翻开今年的昆明市《政府工作报告》,大力保障和改善民生是政府工作中浓墨重彩的一笔。如何着眼于惠民利民,不断提升市民的获得感、幸福感,不只是取决于改造老旧小区,农贸市场提升改造,优质教育与医疗资源的供给等等这些光鲜亮丽的工程,让低收入人群有自食其力的机会同样很重要。“允许摆摊”这样的政策不能只是停留在口头,存在于文件,应该在现实中得以实施。这当然会对昆明的城市管理提出了更高的挑战,以往的“引摊入市”或一味求整洁的工作模式需待改变。在今年的经济环境下,一切刺激消费,发展内需,稳定就业的举措,都是需要花大力气去做、值得去做的事情。
正在召开的全国两会上,全国人大代表杨宝玲就建议,制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续,采取颁发资格证、许可证等方式,给予“地摊经济”与从业者合法地位。这一思路值得昆明参考,有关部门需思索在进一步加强规范城市管理的同时,因地制宜,释放“地摊经济”的最大活力。“允许摆摊”事虽小,却关系重大,一座文明的城市既需要城市整洁,也需要城市烟火气,让低收入人群感受到温暖,城市的文明也才有温度。(昆明信息港首席评论员 周硕)
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发表于 2020-5-27 23:09:18
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